法律分析：国家应承担国家赔偿责任的构成要件：1、其行为主体只限于国家机关或国家公职人员；2行为主体须在执行职务中实施了民事侵权行为；3、其行为须造成他人财产或人身的损害后果
法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》 第二条 国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。 本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。
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