法律分析：
擅自改变林地用途行为：是指未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途、将林地转变为 毁林开垦行为即违法开垦林地的行为，是指行为人违反森林法规的规定，未经批准，擅自开垦林地，将林地变为其他农用地的行为。 毁坏是指：林木不能正常生长或者死亡等到情形建设用地的行为。 严重的构成犯罪。
法律依据：
《中华人民共和国森林法实施条例》 第四十三条 第一款 未经县级以上林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
